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文山市推進愛國衛生專項行動領導小組辦公室關于進一步落實“門前四包”責任制的通知

文市推愛衛辦發〔2020〕43號

 發布日期:2020年12月31日 10:29  作者:  點擊數:次   資料來源:文山市推進愛國衛生專項行動領導小組辦公室


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直各部門:

為貫徹落實習近平總書記關于新時代愛國衛生運動重要指示精神,動員全市各族群眾廣泛參與愛國衛生運動,全面改善提升城鄉人居環境,進一步提高城市管理水平。根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《云南省城市建設管理條例》《云南省城市市容和環境衛生管理實施辦法》《云南省文山壯族苗族自治州城鄉規劃建設管理條例》《文山壯族苗族自治州貫徹〈云南省城市建設管理條例〉實施辦法》及相關法律法規,結合我市城市管理工作實際,現就進一步落實包門前環境衛生、包門前秩序、包門前綠化、包門前設施“門前四包”責任制的有關事項通知如下:

一、進一步明確“門前四包”責任制責任區域

市城鄉管理綜合執法局對沿街單位“門前四包”責任制責任區域進行再次梳理明確,避免出現管理空白,針對大型商場、各類商業綜合體(廣場)要明確管理主體和責任部門,積極做好所屬公共空間的市容環境管理工作。

二、加強責任人管理

“門前四包”管理責任人包括:城區范圍內的各機關、企事業單位、人民團體、駐文部隊,主次干道、背街小巷、商業綜合體“門前四包”管理責任人,由市城鄉管理綜合執法局對“門前四包”管理責任人進行公示。

管理責任人主要負責開展“門前四包”入戶宣傳和發動工作,組織開展巡查檢查和監督管理工作,切實履行好社會義務。對門前出現的道路、環衛、綠化等公共設施破損問題及時告知相關管理部門,對違反城市管理的行為主動進行勸導和制止,對機動車、非機動車停放進行規范引導,并對不聽勸導的行為及時向執法部門舉報。

三、科學劃定責任范圍

“門前四包”責任范圍包括如下區域:責任管理人所有、使用或管理的臨街(臨路)建(構)筑物門前墻基至人行道外側路邊沿線;無人行道外側路邊沿線的,從建(構)筑物墻基垂直向道路方向延伸10米,左右及屋后至毗鄰單位;無毗鄰單位的,從建筑物左右及屋后墻基向外延伸10米。

四、嚴格落實責任管理內容

“門前四包”責任主體為責任范圍內涉及的公民、住戶、經營者以及相關組織,責任管理內容:一是“包環境衛生”。每天清掃地面,做到無雜物、無裸露垃圾、無亂扔亂拋、無污水溢流、無蚊蠅孳生地(物);垃圾實行袋裝密閉存放,禁止垃圾袋出門擺放。門面經常洗刷更新,嚴禁亂貼亂畫、亂搭亂掛。二是“包市容秩序”。門前車輛停放線清晰、規范,非機動車、摩托車按規定地域(點)、按線、按統一方向分類有序整齊停放。單位職工的車輛停放在本單位內部,禁止沿街亂停放。同時,做到責任區內無亂擺亂設攤點,單位責任區內無違章占道出攤、占道經營,無占道擺設標牌。三是“包綠化美化”。看護好責任區的花草樹木、花園、草坪、綠島、花壇。及時清除花園(壇)、綠島內的雜物、雜草、垃圾。制止踐踏花園、草坪的行為,綠化區做到無亂攀折、無損壞、無亂堆亂放、無亂掛亂搭。四是“包門前設施”。包門前人行道、路燈、井蓋、垃圾桶等市政公共設施完好,制止和勸阻破壞設施行為。

五、強化“門前四包”責任制管理

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區臨街單位“門前四包”責任書的簽訂工作,簽約率必須確保達到100%,并進行登記造冊,落實“門前四包”責任制日常管理,組織檢查評比,落實日常檢查、管理、指導和監督工作;市城鄉管理綜合執法局負責監督、檢查本轄區內“門前四包”責任制的實施,對街道、社區開展“門前四包”責任制管理工作進行檢查、督促和指導,對違反“門前四包”管理規定的單位和個人,按照有關法律、法規、規章予以處罰;市級各機關、企事業單位自覺做好“門前四包”工作。力爭“門前四包”履約率達100%。

六、同步促進“門內達標”管理

結合愛國衛生“7個專項行動”和國家衛生城市創建工作,通過強化“門前四包”責任制落實,同步促進“門內達標”管理:院內環境衛生責任區明確、制度落實,全天保潔,做到無煙頭、無紙屑、無衛生死角。配備足量封閉式垃圾箱、果皮箱,垃圾日產日清。綠化管理到位。物品、車輛擺放有序。煙塵、污水排放達到國家衛生標準;室內衛生整齊清潔,地面無痰跡,四壁無蛛網,門窗無灰塵,會議廳(室)等場所設有禁煙標志;“四害”密度控制在國家衛生標準以內;設置衛生宣傳櫥窗或專欄,定期更換宣傳內容,主動開展控制吸煙或戒煙活動;單位內部無旱廁,完善洗手設施,建立完備的管理制度,廁所達到“三無三有”或“四凈三無兩通一明”標準;單位內部的食堂、浴室要按衛生行政部門制定的衛生標準執行;賓館、旅店、理發美容店、公共浴室、歌舞廳、車站、食品制售單位、醫院、集貿市場等單位還應達到行業衛生標準的要求。

七、責任追究

任何單位及個人不得以任何理由拒絕落實“門前四包”責任制,未按規定落實“門前四包”責任制的,由監督管理單位依法依規責令其整改,對拒不整改或整改不徹底的,將通過電視臺或微信公眾媒體進行曝光,并視情節輕重,依照相關規定予以處理。對阻礙相關部門及其工作人員執行公務的,依法給予處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。


文山市推進愛國衛生專項行動領導小組辦公室       

 2020年12月30日                  

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